Cómo obtener (y mantener) una licencia de alquiler turístico en Andalucía en 2026: Decreto 31/2024, el NRU y las congelaciones municipales

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Guía paso a paso para propietarios y agentes de la Costa del Sol: seguir el Decreto 31/2024, registrarse en el RTA, obtener un NRU, gestionar las congelaciones municipales y las votaciones de la comunidad, y mantenerse conforme en 2026.

Handing over apartment keys - getting a tourist rental licence in Andalucia

Publicado el 3 de julio de 2026 · Actualizado el 16 de agosto de 2026

Actualización, 11 de agosto de 2026: el número de registro nacional NRU ya no es obligatorio.

El Tribunal Supremo (Sala Tercera, sentencia 620/2026 de 19 de mayo de 2026, publicada en el BOE el 8 de junio de 2026) anuló el procedimiento estatal de registro único del Real Decreto 1312/2024, al entender que el Estado carecía de competencia para imponerlo sobre los registros autonómicos. La obligación de obtener y mostrar un NRU nacional que se describe abajo se aplicó desde el 1 de julio de 2025 hasta esa sentencia y no se aplica hoy. El identificador que cuenta es el código del registro turístico autonómico, en Andalucía el número RTA de la Junta de Andalucía. La ventanilla única digital y las obligaciones de datos de las plataformas no fueron anuladas. Consulta con un profesional antes de actuar.

Por qué esto importa en 2026

Si posee o piensa comprar un piso vacacional en la Costa del Sol, las normas en 2026 son un sistema por capas. La normativa regional de Andalucia es el Decreto 31/2024 (en vigor desde el 22 de febrero de 2024). Encima de eso existe una capa de registro nacional - el NRU de la Ventanilla Unica - y un régimen de transparencia a nivel de la UE bajo el Reglamento (UE) 2024/1028, plenamente aplicable desde el 20 de mayo de 2026.

Qué exige el Decreto 31/2024 - lo esencial

El Decreto 31/2024 establece los requisitos básicos andaluces para las viviendas de uso turistico (VUT). Antes de publicitar o aceptar huéspedes debe estar registrado en el Registro de Turismo de Andalucia (RTA). Otros elementos obligatorios incluyen una licencia de ocupación o de habitabilidad, climatización (aire acondicionado en los meses de verano y calefacción en invierno), un botiquín de primeros auxilios, formularios oficiales de reclamación y mostrar el número de registro RTA en toda la publicidad.

Dos modalidades de licencia - elija la adecuada

El decreto reconoce dos modalidades. Puede operar la vivienda completa como piso turístico, o puede alquilar por habitaciones si el propietario reside en la vivienda. La elección cambia las normas sobre zonas comunes, privacidad de los huéspedes y relaciones con la comunidad de propietarios, así que seleccione la modalidad que se ajuste a la propiedad y a su modelo de negocio.

Capas nacional y de la UE - el NRU y las reglas de las plataformas

En la capa nacional, hasta mayo de 2026 había que obtener un número de registro NRU en la Ventanilla Unica. La exhibición del NRU fue obligatoria desde el 1 de julio de 2025 hasta que el Tribunal Supremo anuló el procedimiento en mayo de 2026. También tiene la obligación continua de presentar una declaración informativa anual al Registro de la Propiedad cada febrero.

Desde el 20 de mayo de 2026 el Reglamento (UE) 2024/1028 es plenamente aplicable. El efecto práctico es significativo: las plataformas están obligadas a compartir datos mensualmente con las autoridades, y los anuncios que no estén registrados pueden ser eliminados por las plataformas en virtud de las reglas de la UE.

Para una explicación sencilla del registro nacional y las reglas de la UE, vea nuestra guía sobre NRU y reglas de la UE: nuestra guía sobre NRU y reglas de la UE.

Congelaciones municipales y votaciones de la comunidad - compruebe antes de comprar

Desde marzo de 2025 los ayuntamientos andaluces han tenido el poder de suspender nuevas licencias VUT hasta por tres años en zonas saturadas. Varios municipios han usado o están usando este poder para restringir nuevas licencias. Compruebe siempre las normas municipales y el estado urbanístico del municipio específico en la Costa del Sol antes de comprar para alquilar a corto plazo.

Desde abril de 2025 las comunidades de propietarios pueden autorizar o vetar nuevos pisos turísticos por mayoría de 3/5. Eso significa que los estatutos del edificio y los vecinos importan: si una oposición en el edificio alcanza ese nivel, una nueva licencia turística puede ser bloqueada independientemente de la posición del ayuntamiento.

Paso a paso: cómo obtener una licencia VUT en Andalucía

Siga estos pasos prácticos para obtener y activar una licencia de alquiler turístico bajo el Decreto 31/2024 y el régimen nacional.

  • Confirme el uso permitido y la posición municipal - compruebe si el ayuntamiento tiene una suspensión en vigor, y confirme las normas de la comunidad del edificio y cualquier riesgo de veto por 3/5.
  • Obtenga la licencia de ocupación o de habitabilidad - este documento es obligatorio según las normas regionales y debe estar en vigor antes de operar.
  • Decida la modalidad - vivienda completa o por habitaciones (propietario residente). La elección influye en las relaciones con la comunidad y en la operativa práctica.
  • Registrarse en el Registro de Turismo de Andalucia (RTA) - el registro en el RTA es obligatorio antes de comenzar a operar.
  • Obtener el NRU a través de la Ventanilla Unica y mostrarlo - el NRU debe aparecer en todos los anuncios desde el 1 de julio de 2025.
  • Instalar el equipo y la documentación requeridos - climatización (aire acondicionado en verano y calefacción en invierno), un botiquín de primeros auxilios y formularios oficiales de reclamación son obligatorios.
  • Preparar materiales para los huéspedes y la publicidad - muestre el número RTA y el NRU en toda la publicidad en línea y fuera de línea.
  • Planificar los informes continuos - prepárese para presentar la declaración informativa anual al Registro de la Propiedad cada febrero y para responder a las solicitudes de datos de las plataformas en virtud del Reglamento (UE) 2024/1028.

Cómo mantener su licencia - consejos prácticos de cumplimiento

Mantener una licencia VUT es un proceso activo. Las normas a tener en cuenta son específicas y pueden aplicarse mediante el intercambio de datos de las plataformas y comprobaciones municipales.

  • Mantenga la licencia de ocupación/habitabilidad y el registro RTA actualizados y disponibles para inspección.
  • Siempre muestre el número de registro RTA y el NRU en los anuncios de la propiedad y en la información in situ.
  • Mantenga la climatización funcional durante los periodos exigidos - aire acondicionado en los meses de verano y calefacción en los meses de invierno - y documente el mantenimiento.
  • Conserve el botiquín de primeros auxilios y el libro oficial de reclamaciones en el inmueble y asegúrese de que los huéspedes sepan cómo usarlos.
  • Presente la declaración informativa anual al Registro de la Propiedad cada febrero sin falta.
  • Supervise sus anuncios en plataformas para que coincidan exactamente con los datos del RTA y del NRU - bajo el Reglamento (UE) 2024/1028 las plataformas comparten datos mensualmente y pueden eliminar anuncios no registrados.
  • Documente las estancias y los contratos de los huéspedes - esto ayuda en auditorías y en responder a preocupaciones de la comunidad.

Sanciones y control - lo que debe evitar

Operar sin un registro en el RTA, sin el NRU en el anuncio, o con datos de registro incorrectos conlleva sanciones graves. Las multas por operar sin o con registro incorrecto suelen oscilar entre EUR 10,000 y EUR 60,000. Bajo el reglamento de la UE las plataformas también pueden eliminar anuncios que no estén registrados.

Debido a que los ayuntamientos pueden suspender nuevas licencias en zonas saturadas y las comunidades de propietarios pueden vetar licencias por 3/5, una solicitud de licencia puede ser bloqueada o retrasada incluso antes de que se produzcan acciones de ejecución. Compruebe y documente los permisos cuidadosamente antes de publicitar.

Tabla de verificación - hitos clave y plazos

Hito Cuándo completarlo Por qué importa
Confirmar la congelación municipal y las normas de la comunidad Antes de la compra o de cualquier solicitud de licencia Los ayuntamientos pueden suspender licencias desde marzo de 2025; las comunidades pueden vetar desde abril de 2025
Obtener la licencia de ocupación o de habitabilidad Antes de registrarse o de operar Requerido por el Decreto 31/2024
Registrarse en el RTA Antes de empezar a operar Obligatorio por el Decreto 31/2024; mostrar el número de registro en los anuncios
Obtener el NRU y mostrarlo Antes de anunciar (obligatorio desde el 1 de julio de 2025) Requisito nacional; las plataformas comprueban el NRU y comparten datos mensualmente bajo las reglas de la UE
Presentar la declaración informativa anual al Registro de la Propiedad Cada febrero Obligación nacional continua

Problemas prácticos comunes y cómo evitarlos

El conflicto con la comunidad de propietarios es común cuando se convierten pisos a uso turístico. Prevenga disputas informando a los vecinos, comprobando los estatutos y obteniendo las aprobaciones comunitarias necesarias cuando proceda. También alinee su publicidad en todas las plataformas para que los números RTA y NRU sean idénticos en todos los anuncios - las inconsistencias desencadenan investigaciones y la posible eliminación por parte de las plataformas bajo el Reglamento (UE) 2024/1028.

Preguntas frecuentes (3-5 preguntas)

¿Necesito tanto el número RTA como el NRU?

Sí. El registro en el RTA es el requisito andaluz según el Decreto 31/2024. El NRU es el número de registro nacional de la Ventanilla Unica y debe mostrarse desde el 1 de julio de 2025.

¿Puede un ayuntamiento impedir que obtenga una nueva licencia?

Sí. Desde marzo de 2025 los ayuntamientos pueden suspender nuevas licencias VUT hasta por tres años en zonas saturadas. Compruebe la posición municipal local antes de comprar.

¿Pueden los vecinos bloquear una licencia?

Potencialmente. Desde abril de 2025 las comunidades de propietarios pueden autorizar o vetar nuevos pisos turísticos por mayoría de 3/5. Revise los estatutos del edificio y consulte con la comunidad antes de solicitarla.

¿Qué sucede si anuncio sin el NRU?

La exhibición del NRU fue obligatoria desde el 1 de julio de 2025 hasta que el Tribunal Supremo anuló el procedimiento en mayo de 2026. Bajo el Reglamento (UE) 2024/1028 las plataformas comparten datos mensualmente y pueden eliminar anuncios que no estén debidamente registrados. Además, operar sin el registro correcto le expone a multas.

¿Existe un impuesto turístico en toda Andalucía?

No. A mediados de 2026 no existe un impuesto turístico en toda Andalucía. Los impuestos locales pueden variar, así que consulte el municipio por posibles cargos a los visitantes.

Notas prácticas finales

Obtener y mantener una licencia de alquiler turístico en Andalucía en 2026 requiere atención a tres capas - regional (Decreto 31/2024, en vigor desde el 22 de febrero de 2024), nacional (NRU y la Ventanilla Unica, con la exhibición del NRU obligatoria desde el 1 de julio de 2025 y una declaración informativa anual al Registro de la Propiedad cada febrero), y de la UE (Reglamento (UE) 2024/1028, plenamente aplicable desde el 20 de mayo de 2026). Compruebe las congelaciones municipales, respete las votaciones comunitarias y mantenga la documentación al día para evitar multas en el rango de EUR 10,000 a EUR 60,000 y el riesgo de eliminación por parte de las plataformas.

Si está comprando para alquilar, haga las comprobaciones municipales y comunitarias antes de firmar. Si ya opera, mantenga sus datos RTA y NRU sincronizados en todas las plataformas y presente la declaración de febrero al Registro de la Propiedad a tiempo.

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